Реклама VPN в России: что запрещено с 2025 года, кого и на сколько штрафуют

С 1 сентября 2025 года в России запрещена реклама средств доступа к заблокированным ресурсам, в том числе VPN. Штраф — от 50 до 80 тысяч рублей для граждан и до 500 тысяч для компаний. Отвечает тот, кто рекламирует; смотреть рекламу и пользоваться VPN закон не запрещает.

На этой странице

С 1 сентября 2025 года в России запрещено рекламировать средства доступа к заблокированным сайтам — VPN-сервисы, прокси и подобное. Запрет записан в законе «О рекламе», а штрафы — в КоАП: гражданину до 80 тысяч рублей, компании — до 500 тысяч. Отвечает тот, кто рекламирует: блогер, канал, площадка, рекламодатель. Тот, кто рекламу увидел или пользуется VPN, ничего не нарушает. Ниже — что именно сказано в законе, что считается рекламой, а что нет, и как закон уже применяют.

Что запрещено законом

Федеральный закон № 332-ФЗ от 31 июля 2025 года добавил в статью 5 закона «О рекламе» часть 10.8. Она запрещает распространять рекламу программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен по российскому законодательству. Проще: нельзя рекламировать то, через что открываются заблокированные сайты. Под это попадают VPN-сервисы, которые такой доступ дают.

Рядом стоит часть 10.7 — она действует тоже с 1 сентября 2025 года, но про другое: запрещает размещать любую рекламу на ресурсах нежелательных и запрещённых организаций и на других заблокированных ресурсах. Из-за неё, например, нельзя покупать рекламу в Instagram.

До этого закона запрет был мягче. С 1 марта 2024 года Роскомнадзор блокирует материалы, которые популяризируют способы обхода блокировок, — но это была блокировка страниц, без штрафов.

Как менялись правила о рекламе VPN — по Российской газете, РИА Новости, CNews и Право.ру.

Какие штрафы и кто платит

Наказание — часть 18 статьи 14.3 КоАП, её ввёл закон № 281-ФЗ от 31 июля 2025 года, в силе с 1 сентября 2025-го:

Кто нарушил	Штраф
Гражданин — например, блогер или владелец канала	от 50 000 до 80 000 ₽
Должностное лицо	от 80 000 до 150 000 ₽
Компания	от 200 000 до 500 000 ₽

Отвечают те, кто рекламу делает и распространяет. Закон наказывает за распространение, а не за просмотр: человек, который увидел рекламу VPN, перешёл по ссылке или пользуется VPN, ничего не нарушает. Пользоваться VPN в России не запрещено — подробно о том, что можно и что нельзя, в статье Запрет VPN в России: что можно, а что нет.

Что считается рекламой, а что нет

Закон «О рекламе» называет рекламой информацию, которая распространяется любым способом, адресована неопределённому кругу лиц и направлена на то, чтобы привлечь внимание к товару, сформировать к нему интерес и продвинуть его на рынке. Отсюда несколько ориентиров:

Не реклама: обычное обсуждение, личное мнение, новости, разбор законов. Так в июле 2025 года объяснял сенатор Артём Шейкин: «Обычное обсуждение или выражение личного мнения рекламой не является».
Реклама: посты, ролики и баннеры, которые продвигают конкретный сервис и зовут им пользоваться, — особенно со ссылкой, промокодом или кнопкой «подключить».
Решает ФАС. Где граница в спорных случаях, определяет антимонопольная служба — она надзирает за рекламой. И первые решения показывают, что трактует она широко.

По определению закона реклама адресована неопределённому кругу лиц. Личный совет конкретному человеку под это определение не подходит.

Как закон уже применяют

Январь 2026 года, Вологда. Вологодское УФАС впервые признало ненадлежащей рекламу VPN. Владелец Telegram-канала публиковал ссылки на ботов, через которых подключался VPN; жалобу подал центр по противодействию экстремизму местного УМВД. ФАС сочла рекламой сами публикации со ссылками, не разбирая, призывали ли они открывать заблокированные сайты, — эксперты, которых цитирует CNews, назвали это расширительной трактовкой закона.
Хабаровск. Местное УФАС возбудило похожее дело — о каталоге в бизнес-аккаунте мессенджера со ссылкой на Telegram-бота с VPN.
Иностранные сервисы. Юристы в том же материале отмечают, что рекламодателя часто установить невозможно — большинство VPN-компаний зарегистрированы за рубежом. Поэтому отвечать в первую очередь рискуют те, кто рекламу размещает, — блогеры и площадки, в том числе на заблокированных площадках.

Об итоговых штрафах по этим делам на конец января 2026 года не сообщалось, других таких решений, по данным «Ведомостей», в базе ФАС тогда не было.

Отсрочка для Telegram и YouTube — не про VPN

В марте 2026 года ФАС объявила: до конца 2026 года меры ответственности за распространение рекламы в Telegram и на YouTube применяться не будут. Это отсрочка по части 10.7 — о рекламе на ограниченных площадках. На рекламу VPN-сервисов, как и на рекламу в Instagram и Facebook, она не распространяется. То есть рекламировать VPN нельзя нигде, в том числе в Telegram, а рекламировать что-то другое в Telegram пока можно.

Что это значит для обычного человека

Смотреть рекламу VPN, переходить по ней и покупать VPN — не нарушение.
Пользоваться VPN — не нарушение. Отдельно наказывается умышленный поиск экстремистских материалов, в том числе через VPN, — штраф от 3 до 5 тысяч рублей по другой статье КоАП.
Если вы ведёте канал или блог, публикация с призывом подключить конкретный VPN и ссылкой на него может быть расценена как реклама — со штрафом от 50 тысяч рублей.
Рекламы VPN в привычных местах стало меньше, поэтому о сервисах всё чаще узнают от знакомых. Выбирая VPN по совету, полезно знать, на что смотреть: Чем опасны бесплатные VPN и как выбрать и Массовые блокировки VPN: что происходит.

Что дальше будет с законами о VPN, предсказывать не возьмёмся. Новые меры последних лет направлены на сервисы, площадки и хостинги, а не на пользователей — хроника в статье Запрет VPN в России: что можно, а что нет.

Частые вопросы

Запрещена ли реклама VPN в России?

Да. С 1 сентября 2025 года часть 10.8 статьи 5 закона «О рекламе» запрещает распространять рекламу программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен по российским законам. VPN, через которые открываются заблокированные сайты, под это попадают.

Какой штраф за рекламу VPN?

По части 18 статьи 14.3 КоАП: гражданину — от 50 до 80 тысяч рублей, должностному лицу — от 80 до 150 тысяч, компании — от 200 до 500 тысяч. Нормы вступили в силу 1 сентября 2025 года.

Кого наказывают за рекламу VPN — того, кто её смотрит?

Нет. Отвечают те, кто рекламу распространяет и заказывает: блогеры, владельцы каналов, площадки, рекламодатели. За то, что человек увидел рекламу или пользуется VPN, ответственности нет.

Считается ли рекламой обсуждение VPN?

По закону реклама — это информация для неопределённого круга лиц, которая привлекает внимание к товару и продвигает его. Сенатор Артём Шейкин в июле 2025 года пояснял, что обычное обсуждение и личное мнение рекламой не являются, а решает в спорных случаях ФАС. На практике ФАС уже признала рекламой посты со ссылками на VPN-ботов.

Были ли уже штрафы за рекламу VPN?

В январе 2026 года Вологодское УФАС впервые признало ненадлежащей рекламу VPN — посты в Telegram-канале со ссылками на ботов для подключения VPN. Похожее дело возбудило Хабаровское УФАС. Об итоговых штрафах на тот момент не сообщалось.

Касается ли отсрочка ФАС для Telegram и YouTube рекламы VPN?

Нет. В марте 2026 года ФАС объявила, что до конца 2026 года не будет наказывать за рекламу в Telegram и на YouTube. Но, как писало Право.ру, отсрочка не распространяется на рекламу VPN-сервисов и на Instagram и Facebook.